隨著全國兩會的召開，“四個全面”成了最熱門的詞匯。去年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首提“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，為中國的發(fā)展勾畫了新藍(lán)圖，在筆者看來，“四個全面”戰(zhàn)略布局，建成小康社會是目標(biāo)，深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨是手段或者說是方法，在三個方法中，有兩項(xiàng)都與“治理”有關(guān)，可見法度在中國當(dāng)前發(fā)展階段的重要性，依法治國正在為中國開啟全新的未來，從宏觀上講，治國理政離不開法規(guī)、制度；從微觀上看，各行各業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
　　
　　從粗放到精細(xì)，除了收入結(jié)構(gòu)的變化，還要看行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度，中國展覽業(yè)經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，展覽面積、展覽收入取得了驕人的成績，展覽業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化制定與實(shí)施方面也取得了長足的進(jìn)步，進(jìn)入2015年以來，中國展覽業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步加速，商務(wù)部《會展業(yè)節(jié)能降耗工作規(guī)范》于3月正式實(shí)施，《展覽用拆裝桌》、《展覽展示器材術(shù)語與分類》、《標(biāo)準(zhǔn)及特裝展位規(guī)范要求》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制定中，中國展覽業(yè)的內(nèi)涵式提升形勢令人欣喜。
　　
　　但標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度并不是由“規(guī)范”的數(shù)量決定的，更重要的是看“規(guī)范”的質(zhì)量，質(zhì)量又包括兩個方面：一個是制定的質(zhì)量，另一個是實(shí)施的質(zhì)量。
　　
　　規(guī)范制定要關(guān)注三點(diǎn)：首先，行業(yè)規(guī)范要與國家政策法規(guī)有效對接，在政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)、加強(qiáng)行業(yè)自律管理的背景下，行業(yè)規(guī)范不僅僅是微觀運(yùn)行的依據(jù)，更是國家法令政策的延伸和細(xì)化，同時，行業(yè)規(guī)范也應(yīng)為國家層次的立法提供相應(yīng)參考，推進(jìn)我國立法工作的完善，其次，行業(yè)規(guī)范的制定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)頒布單位級別決定了其效力范圍，參與起草機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力決定了規(guī)范的科學(xué)性，兩者缺一不可，最后，標(biāo)準(zhǔn)的適用性，直白講就是接地氣，對于很多的量化標(biāo)準(zhǔn)，要設(shè)獨(dú)立的課題組，排除各利益相關(guān)方的干擾，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，科學(xué)公正地得出結(jié)論，結(jié)論還要廣泛征求業(yè)內(nèi)意見，避免研究偏差所引起的不適應(yīng)性，需要特別指出的是，標(biāo)準(zhǔn)紛紛出臺是好事，但切勿陷入以量取勝的誤區(qū)，制定標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，絕不只是筆頭上那點(diǎn)功夫。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施相較于制定，可能會讓展覽從業(yè)者有一些無力感，都說一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品，但為什么遵守標(biāo)準(zhǔn)反而成了一種無奈？究其原因，一是標(biāo)準(zhǔn)本身不科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)；二是恪守規(guī)則的機(jī)構(gòu)沒有從中獲益，而違反規(guī)則的機(jī)構(gòu)又沒被處罰，所以，有規(guī)不依成了普遍現(xiàn)象，再高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺，不能有效地實(shí)施，其效果等于零，要改變這種局面，展覽業(yè)的生態(tài)環(huán)境需要變革，我們往往看到標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的出臺，但是卻很少看到配套的實(shí)施細(xì)則發(fā)布，監(jiān)管主體也不明確，達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)誰來確認(rèn)、監(jiān)督？沒有監(jiān)管這一步，就無法形成閉環(huán)，這會直接導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略虎頭蛇尾，流于形式，一旦全國性的展覽業(yè)協(xié)會成立，歸納整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、制定相應(yīng)監(jiān)管辦法應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到：“繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲”，行業(yè)協(xié)會的作用將進(jìn)一步凸顯，目前行業(yè)自律雖然不具有類似法律的強(qiáng)制執(zhí)行力，但對營造公平競爭環(huán)境有很強(qiáng)的效力，是促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任履行、保證產(chǎn)品質(zhì)量不可替代的社會力量，而推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律的有效辦法。